淮南市穩步推進(jìn)“標準地”改革 助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展
2021年淮南市供應“標準地”14宗,856.5871畝,出讓價(jià)款10279.0139萬(wàn)元,占全市6個(gè)省級以上開(kāi)發(fā)區工業(yè)用地供應面積的35.5%。市本級7宗“標準地”以拍賣(mài)方式出讓?zhuān)瑝劭h、鳳臺7宗“標準地”以?huà)炫品绞匠鲎?。其中已簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》6宗,簽訂《成交確認書(shū)》8宗。
加強領(lǐng)導,落實(shí)責任。為貫徹落實(shí)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于全省開(kāi)發(fā)區“標準地”改革的指導意見(jiàn)》精神,加快推進(jìn)全市開(kāi)發(fā)區“標準地”改革,持續創(chuàng )優(yōu)“四最”營(yíng)商環(huán)境,淮南市出臺了《淮南市人民政府辦公室關(guān)于全市開(kāi)發(fā)區“標準地”改革的實(shí)施意見(jiàn)》。建立了全市開(kāi)發(fā)區“標準地”改革市直聯(lián)席會(huì )議制度,貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署,統籌指導和組織實(shí)施“標準地”改革工作;重點(diǎn)研究全市開(kāi)發(fā)區“標準地”改革重大事宜;協(xié)調解決“標準地”改革推進(jìn)過(guò)程中的重要問(wèn)題;明確“標準地”改革職責任務(wù)分工,推動(dòng)重大改革任務(wù)和政策措施落實(shí)。
試點(diǎn)先行,以點(diǎn)帶面。壽縣在全市率先完成“標準地”出讓?zhuān)瑸槿衅渌h區“標準地”供應提供了寶貴經(jīng)驗。壽縣新橋國際產(chǎn)業(yè)園區管委會(huì )對“標準地”改革高度重視,聯(lián)合縣自然資源和規劃局,組隊前往合肥市經(jīng)開(kāi)區學(xué)習先發(fā)地區的先進(jìn)經(jīng)驗。在學(xué)習經(jīng)驗的基礎上,結合地區實(shí)際,制定了《壽縣新橋國際產(chǎn)業(yè)園“標準地”項目實(shí)施流程(試行)》,明確投資強度、畝均稅收、能耗、環(huán)境、建設要求。為推進(jìn)拿地企業(yè)施工進(jìn)度,降低企業(yè)時(shí)間成本,研究制定《壽縣新橋國際產(chǎn)業(yè)園管委會(huì )“拿地即開(kāi)工”操作實(shí)施辦法(試行)》,待企業(yè)取得土地使用權后,1個(gè)工作日內辦妥建設用地規劃許可證、土地不動(dòng)產(chǎn)證、建設工程規劃許可證、建筑工程施工許可證等業(yè)務(wù)事項,確保企業(yè)拿地即可開(kāi)工建設。同時(shí)由新橋行政服務(wù)中心做好政務(wù)服務(wù)工作。
強化監督,規范管理。落實(shí)“供地—開(kāi)工—投產(chǎn)”全流程項目專(zhuān)人幫扶機制,項目業(yè)主拿地前簽署《工業(yè)項目“標準地”承諾書(shū)》,相關(guān)部門(mén)對項目業(yè)主承諾開(kāi)展核查和監管,指導項目業(yè)主按照承諾標準及建設方案組織施工,出具后期驗收意見(jiàn),辦理相關(guān)證照。相關(guān)部門(mén)根據“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”“誰(shuí)主張、誰(shuí)監管”的原則,開(kāi)展核查和監管,指導項目業(yè)主按照承諾標準及建設方案組織施工。以全生命周期管理為導向,對照“事先標準”,建立健全“事后監管”配套措施,對供地項目實(shí)行全周期全流程監管,根據第三方評價(jià)結果,執行相關(guān)獎懲措施,納入信用評價(jià)體系,倒逼企業(yè)履約。
